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▲陳金鋒、彭政閔出席球迷見面會。(圖／記者楊舒帆攝)

記者楊舒帆／台北報導

今年38歲的人氣球星「恰恰」彭政閔19日出席球迷會，有球迷向他溫情喊話「再打5年，陪我們一輩子。」彭政閔也感性回應。

彭政閔自2001年加盟兄弟象，職棒生涯在兄弟待滿16年，今年季後第2次行使自由球員權利，面對未來動向的提問，恰恰說交由經紀公司處理。

而有球迷藉由提問機會，向恰恰溫情喊話「希望恰恰能再打5年，陪我們一輩子。」彭政閔答道，「剛剛他(指陳金鋒)才問我要不要一起退休。現在我想做好自己的事，讓大家留下美好的回憶。」

彭政閔季後仍照表操課，維持調整進度，更預計明年初自費赴美自主訓練，備戰下一個球季，至於是否參加中職聯隊與日本武士的對抗賽？恰恰說，「至少要打到10場熱身賽，再看調整狀況而定。」

▲陳金鋒、彭政閔出席球迷見面會。(圖／記者楊舒帆攝)

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日昨立法院交通委員會通過《公路法》修正條文，對尚未合法化的Uber單次最高可罰鍰2500萬元。Uber認為鉅額罰款將讓司機與消費者雙蒙其害，且阻礙創新，不利小英政府推動「亞洲?矽谷」計畫。我認為OTT服務的跨境特質，殊難適用禁制模式，提高罰鍰並不能阻斷其提供服務。然Uber將自己視為創新的硬道理，也是言過其實。Uber模式其實是裂解式創新，利用科技優勢跳脫物理的實存空間，進而跨越法規疆界而成就的服務。換言之，Uber是以無管制狀態，對比目前計程車受的高密度管制，因法規架構的偏倚創造出競爭優勢，造就消費者的福祉。舉例而言，計程車費率是被管制的、計程車駕駛資格是政府認證的、計程車行是被強制投保的，如果這些管制皆被鬆綁，Uber是否仍然具有如現在一般的巨大競爭優勢，則不無疑問。故解決Uber所帶來的市場紛擾，應繫於如何消彌兩者間的管制偏差，讓雙方競爭的立足點真正平等。

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我們可以進一步問拉齊規管密度，是以降低計程車的管制強度，還是強制Uber比照計程車模式，哪一種可創造最大的社會福祉？首先，計程車費率應該鬆綁。過去主管機關擔憂計程車司機亂喊價或車行削價競爭，Uber模式已證明了彈性費率更能保障消費者權益。其次，Uber雖號稱以共享經濟模式創造就業機會，但對每日工作超過一定時數的Uber司機，Uber已形同車行，故應為司機加保並適用勞基法，否則等於變相剝奪其勞動權益。其他如Uber駕駛資格的認證及購買乘客意外險等皆應遵守現行法規，才能充分保障乘客安全。在小英政府未表態前，Uber一直堅持不落地、不納管，並聲稱全世界皆不管制此類新興服務。然隨著大陸《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》及菲律賓《新式共乘特別法》出爐及政府表態後，Uber改口希望政府修法增列「網路運輸服務業」，並邀請民眾加入連署。顯見Uber也非常清楚自己的競爭優勢乃管制偏倚所造成，故試圖抗拒納管以保障競爭優勢。政府面對新興服務所應做的是，動態調整法規架構，讓新舊業者都能在平等基礎上合理競爭。墨守成規或嚴刑峻法不但不能禁絕新服務，反而將舊服務一併送上了斷頭台，消費者失去了選擇的權利，更是得不償失。Uber跟最近大陸視頻愛奇藝無法落地的案例凸顯了政府對跨境服務的政策窘局，不想落地的我們偏要它落地，想要注資的我們又千方百計阻攔。若政府對OTT服務與既有產業的競合問題沒有充分理解亦缺乏公平競爭的政策目標，就會落得捉襟見肘的局面。2500萬罰鍰絕不是解決之道，交通部真正要做的是盡速提出《公路法》的其他修正條文，增訂網路運輸服務業類別，規範其義務權利，並鬆綁現行對計程車業的高密度規範，尤其費率管制，使兩者的法規競爭基礎一致。（作者為元智大學資訊管理學系教授）(中國時報)

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